河南省人社廳關(guān)于2019年度全省職稱評(píng)審工作有關(guān)問(wèn)題的通知
各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)管委會(huì)、省直管縣（市）人力資源社會(huì)保障局，省直及中央駐豫有關(guān)單位，省屬高校：
根據(jù)國(guó)家和我省深化職稱制度改革精神，現(xiàn)就做好2019年度全省職稱評(píng)審工作有關(guān)問(wèn)題通知如下:
一、進(jìn)一步暢通職稱申報(bào)渠道
進(jìn)一步打破戶籍、地域、身份、檔案等制約，從2019年起，在河南工作滿6個(gè)月且與用人單位（含中央駐豫單位以及在河南域內(nèi)注冊(cè)的省外分支機(jī)構(gòu)）簽訂了聘用合同或者勞動(dòng)合同的專業(yè)技術(shù)人員，按照屬地（注冊(cè)地）管理原則，均通過(guò)本人工作單位申報(bào)職稱評(píng)審。
委托評(píng)審人員，提交國(guó)家部委、中央企業(yè)總部人事部門或者外省人力資源社會(huì)保障部門等有委托資質(zhì)部門出具的委托代評(píng)函，經(jīng)同意后可參加我省高級(jí)職稱評(píng)審。我省不具有相應(yīng)職稱評(píng)審權(quán)的地區(qū)和單位，由省轄市、省直管縣（市）人力資源社會(huì)保障部門或者省直主管部門出具委托代評(píng)函，委托經(jīng)核準(zhǔn)備案的職稱評(píng)審委員會(huì)代為評(píng)審中級(jí)職稱。自主評(píng)審單位自行出具委托評(píng)審函，進(jìn)行委托評(píng)審。
二、按照職稱評(píng)審計(jì)劃申報(bào)推薦職稱評(píng)審
按照國(guó)家和我省有關(guān)政策規(guī)定，“對(duì)于全面實(shí)行崗位管理、專業(yè)技術(shù)人才學(xué)術(shù)技術(shù)水平與崗位職責(zé)密切相關(guān)的事業(yè)單位，一般應(yīng)在崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)開(kāi)展職稱評(píng)審?！睍?huì)計(jì)系列從2019年起不再實(shí)行評(píng)聘分開(kāi)政策。全面實(shí)行崗位管理的事業(yè)單位，應(yīng)在專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)自主申報(bào)年度評(píng)審計(jì)劃，按程序備案并上網(wǎng)公示，嚴(yán)格按照已備案公示的年度職稱評(píng)審計(jì)劃申報(bào)推薦職稱評(píng)審。
三、實(shí)行職稱申報(bào)推薦誠(chéng)信承諾制
從2019年起，我省實(shí)行職稱申報(bào)推薦誠(chéng)信承諾制，個(gè)人申報(bào)職稱和用人單位推薦均要做出誠(chéng)信承諾。申報(bào)人承諾：“所提供的個(gè)人信息和申報(bào)評(píng)審材料真實(shí)有效。如有不實(shí)或者隱瞞，責(zé)任自負(fù)并愿接受處罰。”用人單位承諾：“在職稱申報(bào)推薦工作中，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家和我省有關(guān)政策，按照規(guī)定的程序和要求進(jìn)行推薦，保證推薦工作客觀公正。推薦的人選為本單位職工，個(gè)人信息和申報(bào)評(píng)審材料經(jīng)審核真實(shí)有效，申報(bào)推薦工作符合程序和要求。如有不實(shí)或者隱瞞，愿承擔(dān)責(zé)任并接受處罰?！?
申報(bào)人不通過(guò)工作單位申報(bào)而是跨地區(qū)、跨單位申報(bào)職稱，全面實(shí)行崗位管理的事業(yè)單位未備案年度職稱評(píng)審計(jì)劃申報(bào)職稱或者超評(píng)審計(jì)劃申報(bào)職稱，用人單位未按照規(guī)定程序要求推薦申報(bào)人員，申報(bào)材料有不實(shí)或者隱瞞，以及其他違反職稱政策規(guī)定等情形，均屬違反誠(chéng)信承諾制。對(duì)上述違反誠(chéng)信承諾制的單位和個(gè)人，按有關(guān)規(guī)定取消申報(bào)人申報(bào)資格、撤銷已取得的職稱，同時(shí)對(duì)用人單位和個(gè)人通報(bào)批評(píng)，追究責(zé)任，并記入職稱評(píng)審誠(chéng)信建設(shè)檔案庫(kù)。
四、加強(qiáng)職稱申報(bào)評(píng)審信息化建設(shè)
按照深化職稱制度改革的要求，我省在今年7月2日正式上線運(yùn)行了基于互聯(lián)網(wǎng)的河南省職稱工作信息平臺(tái)。從2019年起，我省通過(guò)職稱工作信息平臺(tái)申報(bào)評(píng)審職稱，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上審核、無(wú)紙化評(píng)審和電子證書(shū)管理，提升職稱工作信息化水平。
（一）網(wǎng)上在線申報(bào)。今年全省所有評(píng)審、考核認(rèn)定、答辯考核類職稱（包括職稱自主評(píng)審單位）均通過(guò)職稱工作信息平臺(tái)申報(bào)。
申報(bào)流程：
1．用人單位聯(lián)系省轄市、省直管縣（市）人力資源社會(huì)保障部門或者省直主管部門創(chuàng)建單位帳號(hào)，上傳材料并通過(guò)審核；
2．通過(guò)審核后，用人單位管理員登陸平臺(tái)，在“人員管理→單位人員管理”中添加申報(bào)人信息，創(chuàng)建申報(bào)人帳號(hào)；
3．申報(bào)人登陸http://218.28.8.34:8084/zcsb/，或者登陸河南省人力資源和社會(huì)保障廳官網(wǎng)→快捷通道欄“職稱評(píng)審”→河南職稱網(wǎng)→職稱管理服務(wù)平臺(tái)→職稱申報(bào)系統(tǒng)→申報(bào)用戶登錄，用戶名為本人身份證號(hào)，初始密碼為身份證號(hào)后六位，修改密碼后錄入個(gè)人基本信息及相關(guān)信息。
在省市場(chǎng)監(jiān)督管理局注冊(cè)的駐鄭非公企業(yè)，聯(lián)系省人才交流中心申請(qǐng)單位帳號(hào)；省衛(wèi)生健康委批準(zhǔn)的民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，聯(lián)系省衛(wèi)生健康委申請(qǐng)單位帳號(hào)。
國(guó)家部委、中央企業(yè)或外省委托評(píng)審人員，實(shí)行線下申報(bào)，可不通過(guò)職稱工作信息平臺(tái)申報(bào)。
（二）網(wǎng)上審核。職稱申報(bào)資格審核環(huán)節(jié)不再提交紙質(zhì)材料，實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上審核。
1.各高級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)公布的“申報(bào)審核時(shí)間”，包括職稱申報(bào)、各級(jí)審核和評(píng)審委員會(huì)承辦部門審核時(shí)間。請(qǐng)務(wù)必遵守，按時(shí)申報(bào)和審核，逾期不再受理。中級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)申報(bào)審核時(shí)間由各地、各單位公布，并告知省人力資源社會(huì)保障廳。
2.除自主評(píng)審單位外，依據(jù)職稱評(píng)聘“綠色通道”條件申報(bào)、年限破格申報(bào)、非逐級(jí)申報(bào)（含越級(jí)申報(bào)、無(wú)職稱直接申報(bào)等）、委托評(píng)審以及業(yè)務(wù)考試免試等人員申報(bào)高級(jí)職稱，應(yīng)經(jīng)省轄市、省直管縣（市）人力資源社會(huì)保障部門或者省直主管部門初審，報(bào)省人力資源社會(huì)保障部門資格終審（其中，非公有制領(lǐng)域工程技術(shù)人員直接申報(bào)高級(jí)工程師，由各地或者省人才交流中心終審）后，上傳審核備案掃描件，再進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)。
3.申報(bào)高級(jí)職稱人員，聘任年限的計(jì)算截止到當(dāng)年9月底。比如，有聘任要求的系列，今年申報(bào)高級(jí)職稱且聘任年限要求滿5年的，應(yīng)在2014年6月30日前取得現(xiàn)職稱，并于2014年9月30日前聘任。聘任年限要求不同的依次類推。
4.申報(bào)人提交的業(yè)績(jī)材料（包括論文、著作、成果、獎(jiǎng)勵(lì)等）取得截止時(shí)間為用人單位職稱申報(bào)推薦的時(shí)間。
（三）試行無(wú)紙化評(píng)審。各高級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)一般應(yīng)實(shí)行無(wú)紙化評(píng)審，確需報(bào)送紙質(zhì)業(yè)績(jī)材料的，由評(píng)審委員會(huì)承辦部門自行要求。中級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)今年是否實(shí)行無(wú)紙化評(píng)審，由各地、各單位自主決定，并告知省人力資源社會(huì)保障廳。
（四）試行電子證書(shū)。從2019年起，我省評(píng)審、考核認(rèn)定、答辯考核類職稱，在發(fā)放紙質(zhì)證書(shū)的同時(shí)，制發(fā)電子證書(shū)。各地、各單位要主動(dòng)商當(dāng)?shù)卮髷?shù)據(jù)局，積極推進(jìn)職稱證書(shū)電子化。電子證書(shū)與紙質(zhì)證書(shū)具有同等效力。
五、完善職稱評(píng)審事中事后備案制度
職稱評(píng)審委員會(huì)承辦部門在公布時(shí)間內(nèi)接收并審核完申報(bào)材料后，于擬召開(kāi)評(píng)審會(huì)議前至少5個(gè)工作日，通過(guò)職稱系統(tǒng)向人力資源社會(huì)保障部門報(bào)備評(píng)審工作方案，內(nèi)容包括：評(píng)審材料的資格審核、接收和專業(yè)分布情況，專家需求和專業(yè)組分組情況，擬召開(kāi)評(píng)審會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)等會(huì)議籌備情況等。
職稱評(píng)審委員會(huì)承辦部門在評(píng)審會(huì)議結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)，向人力資源社會(huì)保障部門報(bào)送評(píng)審結(jié)果信息和評(píng)審會(huì)議紀(jì)要（包括開(kāi)會(huì)時(shí)間、評(píng)委會(huì)專家組成情況、會(huì)議議程、表決結(jié)果統(tǒng)計(jì)、評(píng)委會(huì)對(duì)一些具體情況的討論意見(jiàn)、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題以及其他需要說(shuō)明的情況等內(nèi)容）。人力資源社會(huì)保障部門和職稱評(píng)審委員會(huì)承辦部門同步分別上網(wǎng)公示評(píng)審結(jié)果。
六、做好中小學(xué)教師高級(jí)職稱評(píng)審工作
各地要按照《河南省人力資源和社會(huì)保障廳河南省教育廳關(guān)于進(jìn)一步深化人事制度改革加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的若干意見(jiàn)》（豫人社〔2019〕16號(hào)）要求，切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)教師職稱評(píng)審的指導(dǎo)監(jiān)督，督促教育行政部門做好中小學(xué)教師職稱評(píng)審的組織實(shí)施，會(huì)同教育行政部門及時(shí)解決評(píng)審工作中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，確保各項(xiàng)職稱改革政策落到實(shí)處。
要把好推薦和評(píng)審環(huán)節(jié)，做好正高級(jí)教師的推薦評(píng)審工作。
1.推薦數(shù)量。為鼓勵(lì)把特別優(yōu)秀的教師推薦出來(lái)，決定在以往國(guó)家核準(zhǔn)數(shù)量（261人）的基礎(chǔ)上，上浮30%左右進(jìn)行推薦。省人力資源社會(huì)保障廳商教育廳，參考各地教師隊(duì)伍規(guī)模、整體教育教學(xué)情況以及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素確定各地推薦數(shù)量（見(jiàn)附件5）。
2.推薦與評(píng)審原則。各地、各有關(guān)單位要根據(jù)國(guó)家和我省中小學(xué)教師職稱評(píng)審工作要求制定科學(xué)的推薦辦法，認(rèn)真組織好職稱申報(bào)推薦工作。要堅(jiān)持以德為先，切實(shí)把師德高尚、教學(xué)技藝精湛、教育教學(xué)業(yè)績(jī)卓著、為基礎(chǔ)教育事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)、在本教育領(lǐng)域享有較高知名度、同行公認(rèn)的教育教學(xué)專家推薦出來(lái)。要堅(jiān)持向一線教師傾斜的原則，擔(dān)任學(xué)校和教研機(jī)構(gòu)行政領(lǐng)導(dǎo)（正、副職）職務(wù)的，不得超過(guò)當(dāng)?shù)赝扑]總?cè)藬?shù)的20%。
七、進(jìn)一步提升監(jiān)管服務(wù)水平
各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門、行業(yè)主管部門、評(píng)審委員會(huì)承辦部門和用人單位要認(rèn)真履行職責(zé)，積極做好職稱政策、職稱信息系統(tǒng)的指導(dǎo)、宣傳和培訓(xùn)工作，認(rèn)真受理、耐心解答專業(yè)技術(shù)人員的咨詢，主動(dòng)為廣大專業(yè)技術(shù)人員提供優(yōu)質(zhì)便捷高效服務(wù)。要健全職稱工作制度，嚴(yán)格工作程序，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，精心組織推薦和評(píng)審工作，除自主評(píng)審單位外，確保12月30日前完成評(píng)審任務(wù)。確有特殊情況需逾期評(píng)審的，應(yīng)提前10個(gè)工作日書(shū)面報(bào)省人力資源社會(huì)保障廳。
各地、各單位要積極與當(dāng)?shù)刎?cái)政部門溝通協(xié)調(diào)，為職稱評(píng)審委員會(huì)實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化評(píng)審提供經(jīng)費(fèi)，用于添置計(jì)算機(jī)、平板電腦、投影、攝像機(jī)等必要設(shè)備，保證職稱評(píng)審工作順利開(kāi)展。
八、其他有關(guān)問(wèn)題及說(shuō)明
（一）關(guān)于轉(zhuǎn)換系列申報(bào)問(wèn)題。專業(yè)技術(shù)人員工作崗位變動(dòng)，應(yīng)在現(xiàn)專業(yè)技術(shù)崗位工作1年以上，經(jīng)單位考核合格，能履行相應(yīng)崗位職責(zé)，并取得現(xiàn)崗位工作業(yè)績(jī)，可申報(bào)同級(jí)轉(zhuǎn)評(píng)，取得與現(xiàn)工作崗位一致的職稱。轉(zhuǎn)崗后申報(bào)評(píng)審高一級(jí)職稱，轉(zhuǎn)崗前后同級(jí)職稱的任職年限可連續(xù)計(jì)算，業(yè)績(jī)成果也予認(rèn)可，但業(yè)績(jī)成果應(yīng)與現(xiàn)從事專業(yè)一致或相近，且應(yīng)取得轉(zhuǎn)崗后新的業(yè)績(jī)成果。
（二）關(guān)于業(yè)績(jī)突出專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)評(píng)審問(wèn)題。根據(jù)國(guó)家“申報(bào)人一般應(yīng)當(dāng)按照職稱層級(jí)逐級(jí)申報(bào)職稱評(píng)審”要求和我省有關(guān)規(guī)定，業(yè)績(jī)突出、符合相應(yīng)規(guī)定的專業(yè)技術(shù)人員，可年限破格申報(bào)職稱、越級(jí)申報(bào)職稱，或者無(wú)職稱直接申報(bào)副高級(jí)及以下職稱。上述人員應(yīng)按照相應(yīng)系列的破格評(píng)審條件進(jìn)行評(píng)審，其中對(duì)無(wú)職稱直接申報(bào)人員主要考核其近5年來(lái)取得的業(yè)績(jī)成果。
（三）職業(yè)資格答辯考核問(wèn)題。根據(jù)《河南省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于工程技術(shù)人才職稱制度改革有關(guān)問(wèn)題的通知》（豫人社〔2019〕20號(hào)），取得工程領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格的工程技術(shù)人才，申報(bào)工程師（助理工程師），應(yīng)按照考核認(rèn)定的程序，參加相關(guān)中級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)的面試答辯，注重考核其工作經(jīng)歷和相關(guān)業(yè)績(jī)。申報(bào)人從河南職稱網(wǎng)下載、填寫《職業(yè)資格答辯考核工程師（助理工程師）登記表》，掃描上傳職稱工作信息平臺(tái)并提供相關(guān)業(yè)績(jī)證明，按文件要求參加面試答辯。
（四）關(guān)于職業(yè)高中教師申報(bào)職稱問(wèn)題。根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部教育部關(guān)于深化中等職業(yè)學(xué)校教師職稱制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》規(guī)定，將職業(yè)高中教師職稱并入新設(shè)置的中等職業(yè)學(xué)校教師職稱系列。為做好制度銜接工作，今年職業(yè)高中教師仍按中小學(xué)教師職稱系列申報(bào)職稱。從2020年起，職業(yè)高中教師按照中等職業(yè)學(xué)校教師職稱系列申報(bào)職稱，原評(píng)聘為中小學(xué)教師職稱的職業(yè)高中教師，不需轉(zhuǎn)評(píng)，可直接申報(bào)中等職業(yè)學(xué)校職稱系列高一級(jí)職稱。
（五）關(guān)于副高級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)專業(yè)設(shè)置調(diào)整問(wèn)題。根據(jù)機(jī)構(gòu)改革情況和工作需要，醫(yī)藥管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)調(diào)整到河南省工程系列市場(chǎng)監(jiān)督專業(yè)副高級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)，電力、化工專業(yè)調(diào)整到河南省工程系列安全應(yīng)急專業(yè)副高級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)。新增建筑防護(hù)專業(yè)，暫由河南省工程系列建筑專業(yè)副高級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)代評(píng)。上述專業(yè)的評(píng)審條件暫時(shí)執(zhí)行《河南省工程系列中、高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報(bào)、評(píng)審條件》（豫人職〔2008〕22號(hào)）。組建河南省工程系列機(jī)械專業(yè)副高級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)、河南省工程系列電氣專業(yè)副高級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)、河南省經(jīng)濟(jì)系列人力資源專業(yè)副高級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)。
（六）關(guān)于優(yōu)化初級(jí)職稱評(píng)價(jià)方式問(wèn)題。從2020年1月1日起，初級(jí)職稱全部實(shí)行初聘、考試或者考核認(rèn)定的方式，不再組織評(píng)審。初聘和考核認(rèn)定類職稱均實(shí)行網(wǎng)上辦理。
（七）衛(wèi)生系列職稱評(píng)審工作安排另行通知。
（八）本通知未提及的有關(guān)職稱政策，按照我省現(xiàn)行政策執(zhí)行。工作中遇到的具體情況和問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)與人力資源社會(huì)保障部門和職稱評(píng)審委員會(huì)承辦部門聯(lián)系。
